Федеральным законом от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" установлено, что Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества.
Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений.
I Всероссийский съезд судей состоялся в октябре 1991 года, на котором было принято решение о создании Совета судей Российской Федерации. Итогом работы данного съезда стала также разработка ключевых положений Закона Российской Федерации "О статусе судей Российской Федерации".
На II Всероссийском съезде судей, прошедшем в 1993 году, наряду с судьями судов общей юрисдикции впервые приняли участие судьи арбитражных и военных судов, чем был сделан серьезный шаг к объединению всех судей страны в единое сообщество. Кроме того, в рамках II Всероссийского съезда судей были разработаны основополагающие положения Кодекса чести судьи в Российской Федерации. Впервые в истории судебной системы России тайным голосованием избрана Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации.
III (Внеочередной) Всероссийский съезд судей проводился в 1994 году во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 1993 года № 2289, которым рекомендовалось Совету судей Российской Федерации провести Всероссийский съезд судей для выдвижения кандидатур на вакантные должности судей Конституционного Суда Российской Федерации. Одним из наиболее важным постановлением третьего съезда стало принятие постановления «О концепции судебной системы Российской Федерации».
IV (Чрезвычайный) Всероссийский съезд судей состоялся в декабре 1996 года. Указанный съезд считался чрезвычайным, ввиду отсутствия на тот момент надлежащего обеспечения и финансирования судов. По результатам съезда, в январе 1999 года принимается закон «О финансировании судов Российской Федерации», расширивший полномочия Совета судей по контролю за бюджетными средствами. На съезде также были рассмотрены актуальные вопросы развития судебной системы. Так, был одобрен проект Федерального закона «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», подготовленный Советом судей Российской Федерации.
В работе V Всероссийского съезда судей в ноябре 2000 года впервые принял участие Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Одним из важных вопросов в деятельности Съезда в этот период было обеспечение реализации принципов публичности и гласности правосудия, в том числе путем взаимодействия судов со средствами массовой информации. Для преодоления этой проблемы была принята Концепция информационной политики судебной системы. В рамках съезда также был согласован проект Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», было принято постановление «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы» и ряд других важнейших документов.
VI Всероссийский съезд судей состоялся 30 ноября - 2 декабря 2004 года. Открыл Съезд Президент Российской Федерации В.В. Путин, что послужило символом окончательного единства всех ветвей власти. На съезде определены дальнейшие направления развития судебной системы, в том числе, в вопросах информатизации судов, улучшения материального и социального обеспечения работников аппаратов судов, улучшение организационного обеспечения деятельности судов, утвержден Кодекс судейской этики, который призван регламентировать правила поведения судей при исполнении профессиональных обязанностей, а также за рамками служебной деятельности.
Арбитражный суд Оренбургской области впервые принял участие именно в VI Всероссийском съезде судей. В качестве делегатов были направлены председатель суда Вячеслав Витальевич Семенов (в настоящее время председатель суда в почетной отставке); председатель судебного состава Татьяна Александровна Дмитриенко (в настоящее время председатель судебного состава).
VII Всероссийский съезд судей состоялся в декабре 2008 года. На съезде рассматривались текущие вопросы деятельности судебной системы. Одним из приоритетных направлений развития судебной системы была выбрана дальнейшая гуманизация правосудия, укрепление независимости судебной системы, в том числе, путем обнародования информации о деятельности судов в сети Интернет. Таким образом, съезд одобрил развитие форм сотрудничества между судами и средствами массовой информации. Следствием проведенной работы стало принятие Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». По итогам работы Съезда также было принято постановление «О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования».
Делегатами от Арбитражного суда Оренбургской области на VII Всероссийский съезд судей являлись председатель суда Галина Валентиновна Чердинцева (в настоящее время председатель суда в почетной отставке), заместитель председателя суда Виктор Иванович Сиваракша (в настоящее время судья Арбитражного суда Оренбургской области).
Вопрос оптимизации судебной нагрузки неоднократно становился предметом обсуждения участников Всероссийских съездов судей. Виктор Иванович Сиваракша, отвечает на вопрос о ситуации с судебной нагрузкой на сегодняшний день: "Средняя нагрузка на судью в месяц по суду за первое полугодие 2022 года составила 98 дел. Конечно это немалый объем работы. Введение в свое время институтов упрощенного и приказного производства позволило существенно разгрузить судей и аппарат суда. Однако, введение подобных процедур не предусмотрено по делам о несостоятельности (банкротстве), что негативно сказывается на нагрузке судей данных судебных составов в условиях постоянного увеличения числа дел о несостоятельности (банкротстве). Известно, что Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации подготовлен предварительный проект Федерального закона "О нормах служебной нагрузки судей и работников аппаратов судов", положения которого, думаю, будут обсуждаться на X Всероссийском съезде судей, поэтому, думаю, что нас ждут позитивные изменения".
На VIII Всероссийском съезде судей в декабре 2012 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин указал на необходимость завершения процедуры создания административного судопроизводства путем принятия в кратчайшие сроки соответствующего кодекса. По результатам проведенных работ в 2015 году был принят Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. Съезд судей также определил текущее состояние судебной системы, в качестве намеченных целей обозначил повышение качества отправления правосудия, обеспечение доступа граждан к правосудию, открытость и гласность судопроизводства. VIII Всероссийский съезд судей утвердил новый Кодекс судейской этики.
От Арбитражного суда Оренбургской области на VIII Всероссийском съезде судей принимали участие председатель суда Галина Валентиновна Чердинцева (в настоящее время председатель суда в почетной отставке), заместитель председателя суда Светлана Ивановна Анисимова (в настоящее время заместитель председателя суда в почетной отставке).
На IX Всероссийском съезде судей рассматривались вопросы, касающиеся, в том числе, перспективы проведения новой судебной реформы, связанной с организацией апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, которые начали успешно функционировать с 2019 года. Съездом был рассмотрен широкий спектр вопросов, касающихся состояния судебной системы, перспектив ее развития, совершенствования деятельности судов. По результатам были внесены изменения в Кодекс судейской этики, утверждённый на предыдущем съезде, а также сформированы новые составы Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей и Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Кроме того, принято Постановление IX Всероссийского съезда судей «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе».
В качестве делегатов Арбитражного суда Оренбургской области на IX Всероссийский съезд судей были направлены председатель суда Галина Валентиновна Чердинцева (в настоящее время председатель суда в почетной отставке); заместитель председателя суда Валентина Михайловна Штырник (в настоящее время председатель Арбитражного суда Оренбургской области).
На съездах ни раз поднимались вопросы цифровизации судебной системы. На сегодняшний день можно говорить о том, что в данном аспекте сделан серьезный шаг вперед. В арбитражных судах применяется система автоматической публикации всех судебных решений в открытом и бесплатном доступе на едином портале «Банк решений арбитражных судов» (БРАС). Автоматизированная система «Банк решений арбитражных судов» состоит из подсистем «Картотека арбитражных дел» (КАД), и «Календарь судебных заседаний». Разработан информационный сервис «Электронный страж». Введен в эксплуатацию сервис подачи документов в арбитражные суды в электронном виде «Мой арбитр». Посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте арбитражного суда, у каждого появилась возможность подавать в электронном виде документы. За последние два года в условиях распространения новой коронавирсуной инфекции (COVID-19) в суды внедрены такие форматы, как проведение онлайн-заседании, ознакомление с материалами дела в электронном видела.
Валентина Михайловна Штырник оценивая проведенную работу по части цифровизации судебной системы отмечает, что это современные и необходимые инструменты осуществления правосудия в 21 веке, поскольку являются, в первую очередь, серьезным шагом вперед в организационном плане как для самого суда, так и для участников судебных процессов. Документы можно направить в суд электронным образом в любое время дня и ночи; ознакомление с материалами дела больше не ограничивается коротким промежутком времени в комнате для ознакомления; участие в судебных заседаниях можно принимать не выходя из своего офиса, что является и экономией времени, и экономией денежных средств сторон, поскольку по завершению рассмотрения дела стороны обычно заявляют о судебных расходах, в том числе за проезд и проживание. Конечно же, большая часть данных вопросов поднималась и обсуждалась именно на съездах, что дало, как видим, положительный результат.
Президентом Российской Федерации 16 февраля 2022 года подписано распоряжение «О проведении юбилейного, X Всероссийского съезда судей и торжественного заседания, посвященного 100-летию Верховного Суда Российской Федерации».
X Всероссийский съезд судей пройдет в период с 29 ноября по 1 декабря 2022 года.
В качестве делегатов от Арбитражного суда Оренбургской области будут направлены председатель суда Валентина Михайловна Штырник, председатель судебного состава Наталья Анатольевна Кофанова.
На вопрос о том, какое значение для нее имеет это событие, Наталья Анатольевна Кофанова отвечает, что X Всероссийский съезд судей имеет очень важное значение, так как позиции, которые будут выработаны на нем, определят ориентиры для дальнейшей работы. По мнению Натальи Анатольевны, непременно будут обсуждаться вопросы совершенствования статуса судей в Российской Федерации, оптимизации судебной нагрузки и функционирования судебной системы в целом. "Думаю, что работа съезда пройдет плодотворно и результативно, а его решения, как и решения всех предыдущих Всероссийских съездов судей, окажут непосредственное влияние на развитие судебной системы".
