Информация о деятельности Арбитражного суда Оренбургской области в 2004 году

Организационное обеспечение деятельности арбитражного суда

Арбитражный суд Оренбургской области осуществляет свою деятельность на основании плана работы, утвержденного председателем арбитражного суда в установленном порядке.
В 2004 году число заявлений, поступивших на рассмотрение арбитражного суда Оренбургской области достигло 19583, то есть увеличилось по сравнению с предшествующим годом на 45 процентов, 30 процентов от числа поступивших заявлений - это исковые заявления по экономическим спорам, возникающим их гражданских правоотношений, и 70 процентов - это заявления по спорам, возникающим из административных правоотношений между предпринимателями и государством.

Результатом работы суда по обеспечению доступности правосудия является то, что в 2004 году по основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, возвращено 5,4 процента от общего числа заявлений. Таким образом, это количество сократилось по сравнению с предшествующим годом на 1,1 процента.

За отчетный период было оставлено без движения 1934 исковых заявления, из них возвращено 543 заявления.

Доступность правосудия обеспечивается судом путем предоставления сторонам отсрочке или рассрочке по уплате государственной пошлины при обращении в суд. Арбитражным судом удовлетворено 94 процента заявлений об уменьшении размера госпошлины и об отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины. Тем не менее сумма госпошлины, перечисленная в федеральный бюджет, составила 9836 тыс. рублей и выдано исполнительных листов еще на 18847 тыс. руб. В общей сложности в результате деятельности арбитражного суда области за прошедший год в федеральный бюджет должно поступить 28683 тыс. рублей.

В истекшем году в первой инстанции было расссмотрено17603 дела. Это число по сравнению с предшествующим годом увеличилось на 31 процент.

На одного судью в текущем году в среднем приходится в месяц 70 дел, т.е. наблюдается резкое увеличение по сравнению с прошлыми периодами. В 2002 году нагрузка составляла 38 дел, в 2003 году 57 дел. При этом обращает на себя внимание рост числа наиболее сложных и трудоемких дел, связанных с применением законодательства о землепользовании, о праве собственности, о возмещении вреда (убытков), о признании недействительными актов налоговых органов.

Следует отметить, что 358 дел было закончено путем утверждения судом мирового соглашения.

К сожалению, остаток нерассмотренных дел на конец года составил 4464 дела против 3663 дел в 2003 году. Высокая нагрузка в текущем году сказывается и на оперативности работы судей.

В 2004 году в 4 раза увеличилось количество дел по заявлениям и искам прокуроров.

Арбитражным судом рассмотрено 9 дел с участием иностранных лиц. Около 90 процентов исков иностранцев удовлетворено.

Кроме того, судом рассмотрено 141 дело с участием акционеров, в том числе 121 дело с участием граждан, и лишь 11,3 процента всех исков акционеров удовлетворено.

Количество административных споров по сравнению с предшествующим годом выросло в полтора раза. Из 12178 дел по административному судопроизводству 5723 - это дела о взыскании обязательных платежей и санкций. Подавляющая часть этих дел ( 72 процента) удовлетворяется. Заметно увеличилось количество исков налогоплательщиков о признании решений налоговых органов недействительными - на 96 процентов. Причем иски налогоплательщиков удовлетворены на 72 процента.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 г № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции от 22.04.2003г.) привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения, т.е. взыскание штрафов производится в судебном порядке. В силу изложенного в 2004 году Фондом социального страхования предъявлено 975 заявлений против 45 в 2003 году.

В отчетном периоде почти в три раза возросло количество дел по заявлениям Пенсионного фонда о взыскании штрафов, страховых взносов, пени.

В 2004 году арбитражным судом рассмотрено 783 дела, связанных с применением норм Кодекса об административных правонарушениях. Появились новые категории споров, такие как привлечение к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование товарного знака, по ст. 15.28 за нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

Арбитражным судом за год рассмотрено 9 дел об оспаривании нормативных правовых актов государственных органов. Число таких дел уменьшилось почти в три раза. Удовлетворяемость этих исков составляет 22 процента.

Что касается гражданских дел, то их число увеличилось на 10,3 процента. Наблюдается рост количества дел о признании договоров недействительными (на 88 процентов, причем значительная часть исков, по основаниям нарушения корпоративного законодательства), о признании права собственности ( на 20 процентов), о возмещении вреда, убытков (на 77 процентов). Следует отметить, что за 2004 год в арбитражный суд области поступило 78 исковых заявлений о возмещении убытков, связанных с реализацией законов о предоставлении льгот отдельным категориям граждан. Проблемой рассмотрения данной категории дел являлось то, что при отсутствии изменений в законодательстве, регламентирующем предоставление льгот отдельным категориям граждан, постоянно меняется практика пересмотра таких дел кассационной инстанцией.

За отчетный период увеличилось (в пять раз) количество споров, связанных с применением законодательства о землепользовании.

В 2004 году продолжает сокращаться количество заявлений о признании должников банкротами - оно уменьшилось на 10 процентов и составило 244. При этом на 60 процентов увеличилось количество рассмотренных в рамках дел о несостоятельности разногласий, заявлений, жалоб, ходатайств. Их число составило 823. Следует отметить, что 44 процента заявлений поступило от должника.

Процедура финансового оздоровления в отношении должников судом за отчетный период не вводилась. С учетом остатка дел на начало отчетного периода процедура внешнего управления проводилась в отношении 8 банкротящихся предприятий, однако в результате этой процедуры вынесено 7 решений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

В отчетном периоде принято 134 решения о признании должников банкротами и открытии конкурсного производства. В том числе, были признаны банкротами 35 государственных и муниципальных унитарных предприятия. По 435 делам завершено конкурсное производство. При этом, по состоянию на декабрь 2004 года в производстве арбитражного суда продолжает находится 659 дел. В настоящее время остается проблемой завершение конкурсного производства в отношении отсутствующих должников, возбужденных до принятия нового ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В истекшем году рассмотрено 814 дел о ликвидации организаций по требованию налоговых органов. Удовлетворяемость данных заявлений составляет 70 процентов.

Арбитражным судом рассмотрено 761 заявление о принятии обеспечительных мер, из них 3 об обеспечении имущественных интересов (предварительные меры). Удовлетворяемость данных заявлений составляет 52 процента. При этом следует обратить внимание, что 72 процента удовлетворено заявлений о принятии обеспечительных мер по административным спорам, и 26 процентов по спорам, возникающим из гражданских правоотношений. Судом рассмотрено 41 ходатайство об отмене обеспечении иска и в 23 случаях (56 процентов) ранее принятые обеспечительные меры были отменены.

Значительная работа проводится по исполнению судебных актов. В отчетном периоде рассмотрено 443 заявления в связи с совершением исполнительных действий, из них 278 заявлений об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных актов, 37 процентов которых удовлетворено.

За отчетный период арбитражным судом выдано 16360 исполнительных листов. По данным арбитражного суда было исполнено и возвращено 3684 исполнительных листа, т.е. исполняемость судебных актов составляет лишь 22,5 процентов.

В 2004 году подавляющее большинство дел рассматривалось с соблюдением установленных законом сроков. Нарушения составляют 1,4 процента дел. Одной из причин нарушения процессуальных сроков рассмотрения дел является резкое увеличение судебной нагрузки. Кроме того, до настоящего времени условия размещения суда крайне неудовлетворительные, в кабинетах площадью 9 - 12 кв. метров располагаются по два судьи и два помощника. При этом в суде нет ни одного зала судебного заседания.

В апелляционной инстанции нарушение сроков рассмотрения дел допущено по 20 процентам дел, что больше, чем в 2003 году (7 процентов). Нарушение процессуальных сроков произошло в основном по причине удовлетворения ходатайств сторон об отложении рассмотрения апелляционных жалоб в связи с представлением дополнительных документов (47 процентов).

В отчетном периоде обжаловано в апелляционную инстанцию 1229 судебных актов - это около 7 процентов всех решений, выносимых судом первой инстанции (в 2003 году - 8 процентов, в 2002 году 12 процентов). Отменено, изменено судебных актов 1 процент от общего числа ( в 2003 году 1,6 %), а от числа рассмотренных апелляционных жалоб отмена составляет около 16 процентов (в 2003 году - 20 %).

12 апреля 2005 г.