ИТОГОВАЯ СПРАВКА по результатам изучения и обобщения судебной практики по спорам, связанным с применением бюджетного законодательства
ИТОГОВАЯ СПРАВКА
по результатам изучения и обобщения судебной
бюджетного законодательства
Арбитражным судом Оренбургской области проведено изучение и обобщение судебной практики по спорам, связанным с применением бюджетного законодательства за 2015 год (по состоянию на 27.01.2016), по итогам проведения которого сообщаем следующее.
Всего в 2015 году Арбитражным судом Оренбургской области рассмотрено 38 дел по спорам, связанным с применением бюджетного законодательства, из них 35 дел по спорам о взыскании убытков за счет средств соответствующего бюджета, связанных с реализацией законов о предоставлении льгот отдельным категориям граждан, что составляет 92 % от всех рассмотренных дел по данной категории.
Следует отметить, что названные споры носят экономический характер, поскольку невозмещенные расходы хозяйствующего субъекта являются его убытками и подлежат рассмотрению в общеисковом порядке на основании статьи 16 Гражданского кодекса РФ. Применение норм бюджетного законодательства при рассмотрении данной категории дел обусловлено тем, что заявленные к возмещению убытки истца возникают в результате неисполнения публично-правовым образованием своих обязательств по финансированию за счет средств своего бюджета расходов на предоставление льгот отдельным гражданам.
Кроме того, при рассмотрении данных дел, необходимо учитывать, что взыскание обращается на средства публичного субъекта, бюджет которого предусмотрен для решения определенных задач и выполнения функций государства, следовательно, взыскание необоснованно заявленных к возмещению затрат ведет к неправомерному расходованию бюджетных средств.
Анализ проведенного изучения свидетельствует о том, что в основном судом верно и правильно применяются нормы бюджетного законодательства, а также разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».
-по 34 делам исковые требования удовлетворены (из 18 обжалованных в апелляционную инстанцию 14 судебных актов оставлено без изменения, 4 судебных акта отменено судом апелляционной инстанции);
В рамках 2 дел рассмотрены требования администрации г. Оренбурга о взыскании с Оренбургской области в лице Министерства финансов Оренбургской области за счет казны Оренбургской области убытков, образовавшихся в связи с исполнением обязанности по обеспечению детей сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В удовлетворении исковых требований судом отказано, в вышестоящие инстанции судебные акты не обжаловались.
Учитывая изложенное, вопросов, вызывающих затруднения при рассмотрении судом дел по данной категории и требующих разъяснения Верховным Судом Российской Федерации, не выявлено.
Опубликовано: 13.09.2016 09:49 Обновлено: 13.09.2016 09:51