Административная ответственность за незаконное использование товарного знака

Действующее законодательство определяет товарный знак как обозначение, способное отличать товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц (ст. 1 Закона РФ от 23.09.92 № 3520- I «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» ). Иными словами, товарный знак - это некий символ, условное обозначение, которое помещается на упаковке продукции или ее сопроводительной документации, информирует об изготовителе продукции.

Разновидностью товарного знака является торговая марка - оригинальный отличительный знак, помещаемый торговыми предприятиями на реализуемых ими товарах или товарах, изготовленных по их заказу.

Зарегистрированный товарный знак подлежит правовой охране. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное использование товарного знака (ст. 14.10).
Возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ могут судебные (суды, арбитражные суды) и правоохранительные (МВД России, федеральная таможенная служба) органы, а так же в пределах своей компетенции органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей. К административной ответственности нарушители прав на товарные знаки могут привлекаться и в рамках законодательства о недобросовестной конкуренции, функции предупреждения и пресечения которой возложены на Федеральную антимонопольную службу и ее территориальные органы.
Объективная сторона данного правонарушения включает использование без разрешения владельца как самих указанных изображений, так и сходных с ними изображений, если последние используются для товаров, однородных с теми, для которых предназначены изображения.

Правовая охрана товарного знака в Российской Федерации предоставляется на основании его государственной регистрации в установленном Законом № 3520- I порядке или в силу международных договоров РФ. В качестве товарного знака могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака, исключительное право владельца на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Нарушением прав владельца товарного знака признается несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров.

Использованием товарного знака считается его применение на товарах, их упаковке, а если это невозможно - в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках. Незаконным использованием товарного знака следует считать любое из указанных действий, совершенных без согласия владельца товарного знака.

Под наименованием места происхождения товара понимается название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемого для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами либо тем и другим одновременно. Правовая охрана наименования места происхождения товара возникает на тех же основаниях, что и товарного знака.

Правонарушение считается совершенным с момента незаконного использования обозначения одним из упомянутых способов. Субъектами ответственности в ст. 14.10 КоАП РФ названы граждане, должностные лица, юридические лица. Правонарушение может быть совершено лишь умышленно.

В качестве наказания предусмотрены штрафы с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.

Приведем примеры из судебной практики.

(Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24 сентября 2003 г. N А54-477/03-С21) ООО на основании контракта, заключенного с фирмой «OVER» (США), был получен товар, который задекларирован по ГТД. Для таможенного оформления товара по ГТД общество представило таможенному органу товаросопроводительные документы, где производителем товара указана китайская фирма «ZHEJIANG GRAND IMPORT AND EXPORT CO.LTD», в графе 16 «страна происхождения» записано - Китай.

В ходе таможенного досмотра товара было установлено, что товар упакован в полиэтиленовые пакеты, на которых имеются надписи «Made in Italy», «Tiemme raccorderie», а также логотипы фирмы «Tiemme raccorderie». Однако названная фирма не является производителем ввезенного ООО на территорию РФ товара, но производит аналогичный товар.

На основании письма Федерального института промышленной собственности Роспатента установлено, что товарный знак «Tiemme raccorderie» имеет международную регистрацию за № 769737 в рамках Мадридского соглашения о международной регистрации знаков.
Посчитав, что ООО незаконно использовало чужой товарный знак, таможенным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 14.10 КоАП РФ.

С целью привлечения ООО к административной ответственности таможня обратилась в арбитражный суд. Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

Статьей 14.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

Частью 2 ст. 4 Закона № 3520- I предусмотрено, что нарушением исключительного права правообладателя (незаконным использованием товарного знака) признается использование без его разрешения в гражданском обороте на территории РФ товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, в том числе размещение товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения на товарах, на этикетках, упаковках этих товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся и (или) перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ.

Административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 14.10 может быть совершено только умышленно.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Об умышленном совершении данного правонарушения свидетельствует тот факт, что до предъявления товара к таможенному оформлению обществу было известно о том, что ввозимая продукция промаркирована логотипами фирмы «Tiemme raccorderie» и произведена в Китае другим производителем.

Таким образом, установив в действиях ООО состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ, суд привлек общество к административной ответственности в пределах санкции настоящей статьи.

(Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 сентября 2004 г. N Ф09-3701/04АК) Таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ за незаконное использование чужого товарного знака. Предприниматель не согласился с заявленными требованиями, считая, что в его действиях отсутствует вина, так как он сам продаваемый им контрафактный товар не производил и товарный знак на нем не размещал.

Как следовало из материалов дела, сотрудниками УВД проведена проверка в отношении предпринимателя в арендуемом ею торговом павильоне. По результатам проверки составлен акт осмотра, протокол изъятия вещей и документов и протокол о нарушении предпринимателем ст. 4 Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», выразившемся в хранении и предложении к продаже поддельного товара (зажигалки одноразовые в количестве 48 штук) с товарным знаком «FEUDOR», принадлежащим фирме «SWEDISH MATCH LIGHTERS BV».

Протокол с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.10 КоАП РФ, направлен УВД в арбитражный суд.

Доводы предпринимателя о недоказанности события правонарушения и вины в его совершении суд не принял во внимание как не соответствующие материалам дела и законодательству РФ.

Согласно положениям ст. 1-4 Закона № 3520- I в Российской Федерации предоставляется правовая охрана товарного знака, т. е. обозначения, служащего для индивидуализации товаров юридических и физических лиц, на основании его государственной регистрации в установленном порядке. На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, которое удостоверяет приоритет товарного знака, исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве. Правообладатель вправе использовать товарный знак и запрещать его использование другими лицами.

В силу ст. 22 названного Закона использованием товарного знака считается применение его на товарах, для которых товарный знак зарегистрирован, и (или) их упаковке правообладателем или лицом, которому такое право предоставлено на основе лицензионного договора.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона нарушение исключительного права правообладателя (незаконное использование товарного знака) выражается в использовании без его разрешения в гражданском обороте на территории РФ товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован или однородных товаров, в том числе размещение товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения:

• на товарах, на этикетках, упаковках этих товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся и (или) перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ;
• при выполнении работ, оказании услуг;
• на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;
• в предложениях к продаже товаров;
• в сети Интернет, в частности в доменном имени и при других способах адресации.

Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно используется товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Вместе с тем в Определении Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 № 171-О указано, что запрещение законным правообладателем использования товарного знака другими лицами, направленное на реализацию ст. 44 (ч. 1) Конституции РФ, ограничивает права хозяйствующих субъектов, закрепленные в ст. 34 Конституции РФ, в той мере, в какой согласно ее ст. 55 (ч. 3) это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц (Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2001 № 287-О).

Кроме того, запрещение такого способа использования товарного знака правообладателя, как ввоз маркированной данным знаком продукции на территорию РФ, направлено на соблюдение международных обязательств РФ в области охраны интеллектуальной собственности в соответствии со ст. 15 (ч. 4), 44 (ч. 1) и 71 (подп. «о») Конституции РФ и не противоречит ее ст. 8 (ч. 1) и 74.

Анализ ст. 4, 22, 23, 26 Закона № 3520- I в совокупности с положениями, изложенными в Определении Конституционного Суда РФ № 171-О, позволяет сделать вывод, что перечень способов незаконного использования чужого товарного знака не ограничен, указанными в п. 2 ст. 4 Закона, а должен пониматься в широком смысле. Способами незаконного использования чужого товарного знака следует признать любое его использование в гражданском обороте, в том числе: хранение с целью продажи, предложение к продаже, продажу товаров, маркированных зарегистрированным в РФ товарным знаком без разрешения правообладателя.
Товарный знак «FEUDOR» зарегистрирован на территории РФ (свидетельство Роспатента от 10.04.97 № 151798). Правообладателем данного товарного знака выступает фирма «SWEDISH MATCH LIGHTERS BV». Согласно заключению экспертизы зажигалки с товарным знаком «FEUDOR» являются подделкой, то есть их изготовитель - не фирма «SWEDISH MATCH LIGHTERS BV». Из материалов дела также следует, что названная фирма не вводила изъятые у предпринимателя зажигалки в гражданский оборот на территории РФ и не давала согласия на такое введение. Это подтверждается описанием подлинной и контрафактной продукции, приведенным в письме правообладателя.

Таким образом, материалами дела подтверждалось, что предприниматель, не имея разрешения правообладателя (лицензионного договора на право использования товарного знака «FEUDOR»), осуществляла хранение с целью продажи и предлагала к продаже зажигалки газовые, маркированные указанным товарным знаком, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ, и свидетельствует о наличии вины предпринимателя.

Статьей 14.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

При изложенных обстоятельствах вывод предпринимателя об отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.10 КоАП РФ, необоснован.

Вместе с тем суд отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с истечением сроков давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ. Указанный факт в силу п. 6 ст. 24.5 Кодекса является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Товарный знак как блок информации, внедренный в сознание покупателя, определяет его поведение на рынке товаров и услуг. Без него производитель выпадает из активной конкуренции. Этим объясняется рост числа дел, связанных с применением административной ответственности за незаконное использование товарного знака.

Штырник Валентина Михайловна,
помощник судьи

7 июня 2005 г.

Опубликовано: 09.01.2010 01:08 Обновлено: 17.07.2012 10:58